L’11 febbraio scorso la Camera ha approvato all’unanimità nell’ambito delle votazioni sulla riforma costituzionale l’emendamento Quintarelli – dal nome del suo promotore, il deputato di Scelta Civica Stefano Quintarelli – in merito al coordinamento statistico e informatico della Pubblica Amministrazione. Una volta completato l’iter e passato al Senato, l’emendamento assegnerà di fatto allo Stato “la competenza esclusiva nel coordinamento informatico dei dati, dei processi e delle relative infrastrutture e piattaforme informatiche“, come recita il nuovo comma R dell’articolo 117.
Un tema importante, che permette di dare una forte accelerazione al completamento dell’Agenda Digitale, risolvendo una delle criticità più grandi nel coordinamento Stato-Regioni e consentendo di fornire una base di diritto più solida per i processi di innovazione digitale e di semplificazione della Pubblica Amministrazione ormai irrinunciabili: per questo ha ricevuto il plauso anche da parte della comunità tecnologica italiana e, in particolare, da chi si occupa nello specifico di sicurezza delle informazioni, delle reti e dei sistemi informatici.
Verso l’anagrafe nazionale
Uno degli esempi più concreti ed emblematici è sicuramente quello dei servizi di anagrafe, identico per ognuno degli 8000 comuni italiani, che trattano informazioni necessarie nell’ambito di innumerevoli procedimenti amministrativi e non, che quindi deve essere resa disponibile a moltissimi soggetti in una forma sempre identica. Attualmente esistono centinaia di installazioni basate su prodotti incompatibili tra loro che, oltre a rendere complesso e oneroso il dialogo, non consentono di adottare sistemi di sicurezza in maniera uniforme e, quindi di affrontare efficacemente percorsi di prevenzione dei rischi.
L’Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), di cui è previsto l’avvio entro la fine di quest’anno, è attualmente considerata una soluzione ragionevole ed efficace per migliorare la qualità e la fruibilità del servizio, nonostante sia stata inizialmente osteggiata da più parti, anche richiamando una presunta base di diritto confusa. Questo ne ha rallentato notevolmente l’iter di accettazione; la nuova forma dell’art. 117 permetterà invece di fare chiarezza sul ruolo dello Stato in queste iniziative.
La razionalizzazione e il coordinamento delle infrastrutture informatiche rappresentano un punto fondamentale a favore della sicurezza informatica: l’elevazione al rango costituzionale dell’esigenza di coordinamento fra sistemi informatici delle amministrazioni di ogni livello rappresenta un’eccezionale opportunità per riconsiderare i pericoli che la frammentazione di piattaforme e processi introduce in infrastrutture cruciali per il buon funzionamento del Paese. In un periodo di risorse limitate, la possibilità di fare investimenti più mirati e di efficacia diffusa è critico per affrontare un tema come la sicurezza informatica, che richiede innovazione continua e coordinamento nel contrasto alle minacce.
«Il CLUSIT auspica che questa possa essere l’occasione per investire nel progetto di piattaforme condivise, sicure e affidabili, che permettano finalmente di beneficiare dei vantaggi che la flessibilità dell’informatica può portare nello snellimento burocratico», afferma Paolo Giudice, Segretario Generale CLUSIT, «Ma si deve iniziare subito: il processo di razionalizzazione e messa in sicurezza è urgentissimo. Ogni ritardo immotivato contribuisce a mettere a rischio l’intero processo di innovazione», conclude Giudice.
